欧宝彩票下载:标准化·规范化·信息化 —丰城市人大代表联络工作站“三化”建设提质增效

  习总书记在中央人大工作会议上指出,要完善人大的民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,推进人大协商、立法协商,把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。

  人大代表联络工作站是基层群众民主民意表达的平台和载体,其建设质量、作用发挥情况直接关系到人大工作能否落到实处。换届以来,丰城市人大常委会全面贯彻落实中央人大工作会议精神,深入基层工作站开展专题调研,在调研过程中,发现部分工作站存在选址不科学、制度不统一、活动不规范、人员业务不熟悉、作用发挥不明显等问题。针对这一情况,丰城市人大常委会组织人员外出学习考察,结合本市实际,制定出台代表联络工作站硬件设施标准化、代表活动规范化、数字人大信息化“三化”建设实施方案,推动代表联络工作站标准化管理、规范化运行、信息化引领。

  丰城市目前共建设了96个代表联络工作站,其中丰城市域范围内92个,驻外联络工作站4个。市域范围内的92个代表联络工作站共计投入资金105万元,按照“三化”建设要求,镇村两级一体推进动态星级创评工作,全市上下同频共振,有效延伸了代表依法履职的“触角”,打通了代表联系群众的“最后一公里”。

  统一上墙制度。结合工作实际和需要,统一制定《代表的权利和义务》《人大代表接待选民制度》《人大代表联系选民制度》《人大代表意见建议办理制度》《人大代表视察和调研制度》《代表向选民述职制度》《人大代表学习培训制度》《民生实事项目监督制度》等8个上墙制度,下发给各地工作站进行张贴;设计制作代表墙和活动墙,各级代表的组织架构、联系选民和开展活动情况一目了然。

  编印学习资料。紧紧围绕市委中心工作,紧贴人大工作实际,精心为代表“量身定制”学习资料汇编,内容包含《宪法》《组织法》《选举法》《代表法》《民法典》等法律法规,帮助代表进一步提升履职能力,践行使命担当,更好保证人民当家作主。

  设置接待窗口。在乡镇、街道、村(居)便民服务中心设置“人大代表接待选民”服务窗口,张贴“全年代表接待选民安排表”和《人大代表接待选民制度》,每月3号组织安排人大代表接待选民群众,听取选民意见和建议,收集社情民意。在对收集的问题进行记录、汇总,分类处理后,属于镇一级的问题,由镇人大转交到分管领导进行办理;属于市直相关部门的,整理后作为人代会闭会期间代表建议,向有关部门提出。

  建站是基础,管理是关键。丰城市人大常委会采取“代表小组+联络工作站+基层人大工作”三个结合运作模式,进一步规范各类代表活动的开展,增强代表工作实效性,推动“小平台”发挥“大作用”,让代表联络站紧贴群众需求,更接地气、更聚人气。

  制定一套完整的资料台账。结合工作实际和需要,制定了《代表名册》《代表联系选民(群众)花名册》《代表履职档案》《代表活动台账》《数字人大群众意见建议收集处理台账》《代表接待选民情况登记表》《代表述职评议台账》等7本活动资料台账,各站工作人员详实记录联络站各项工作开展情况,力求做到活动留痕、有据可查。

  设定一个规定的活动时间。每月25日为代表活动日,组织代表开展集中学习、专题调研、视察、执法检查、民主评议和述职等活动,及时反映地方经济、政治、文化、社会、生态文明建设的倾向性、苗头性问题,积极督促有关部门和单位改进工作、化解矛盾、解决问题。截至目前,丰城市人大常委会已组织两次代表集中进站活动,全市各级人大代表共接待选民938人(次),深入基层走访选民2723人(次),收集群众反映意见建议480个,集中组织代表视察调研活动128次;通过代表工作站开展活动,推动当地人民政府解决群众关心关注的民生问题307个。其中县(市、区)人民政府解决52个,乡镇(街道)人民政府解决255个。

  填写一份规范的履职档案。建立人大代表履职档案,实行一人一档,组织代表们在进站活动时进行填写。档案内容包含《人大代表基本情况表》《人大代表所提意见、建议情况登记表》《闭会期间参加代表联络工作站活动登记表》《助力乡村振兴情况登记表》《走访接待选民及收集意见建议、解决问题登记表》《履职情况考评登记表》等7个附件。代表履职档案是代表执行职务的记载,是代表履职水平和能力的反映,可作为代表年终述职和进行满意度测评的重要依据。通过填写履职档案,进一步增强人大代表的责任意识和履职自觉性。

  设立一项民生实事专项资金。民生问题无小事,一枝一叶总关情。今年以来,丰城市各级人大代表在进站接待选民,参加代表小组活动以及通过江西数字人大网络平台与群众互动时,收集到很多涉及提升出行环境、健全公共设施、完善村居安防、兴修农田水利等改善群众生产生活条件的建议。这些建议由于未能达到由市级统筹门槛,加上资金短缺,无法列入本级或上级政府项目计划,形成民生问题“堵点”。为破解这一“堵点”,丰城市人大常委会从源头资金问题着手,积极争取市委市政府支持,设立600万“微小民生实事”专项资金,用于人大代表联络工作站解决群众身边的“微民生”实事,真正将“我为群众办实事”落到实处。今年,市人大常委会通过接待选民、调研座谈、实地走访等方式筛选确定了48件“微小民生实事”项目,目前均已陆续动工,预计将于10月底竣工验收。

  江西数字人大是省人大贯彻落实我省数字经济“一号工程”的重要举措,是一项全新的重点工作。丰城市人大常委会高度重视,准确把握数字化改革思维及理念,将人大工作实时、常态化纳入数字化建设,强化数字赋能,持续运用推广好这个履职“云平台”。

  精准网上建站,代表实名注册。2021年11月,根据省人大通知要求,丰城市人大常委会全面启动人大代表联络工作站网上建站工作,全市范围内92个代表工作站将各级人大代表信息准确录入平台系统。“江西数字人大”正式上线后,丰城市人大常委会迅速安排部署,仅仅用了7天时间,就实现了全市各级人大代表共计2400余人实名注册全覆盖。同时,各乡镇、街道积极发动部分文化素质较高的选民群众进行实名注册,与代表开始线上互动。

  专人实时监督,信息及时上传。自江西数字人大上线运行以来,丰城市人大常委会安排专人专管实时监督,组织全市92个人大代表联络站依托网站云平台,发布实时动态,记录各级代表监督检查、宣讲宣传、接待群众、走访群众、推动问题解决等工作,每月至少上传2条代表活动和1条信息发布,进一步畅通代表和人民群众的联系渠道,为群众纾难解困、代表依法履职提供数字服务。

  线上回应反馈,线下流转办理。代表联络工作站在收到群众留言和意见后,工作人员最迟在48小时内在线上对群众给予回应反馈,并立即启动线下流转办理程序,提出具体处理意见,提交相关领导作出批示,附上佐证照片,让群众实时掌握意见处置的流程和结果,最后请群众对这个问题的处理进行满意度测评,形成线上回应——线下办理——结果反馈的工作闭环。截至目前,全市92个镇村两级代表联络工作站共处理群众线条,为群众解决实际问题108个,在选民群众中获得了“好口碑”。

  大道至简,实干为要。行而不辍,未来可期。丰城市人大常委会将以主题活动为契机,主动融入数字人大建设,进一步探索基层人大工作新路径,把代表联络站打造成服务中心大局、紧密联系群众的阵地,宣传政策法规、凝聚思想共识的平台,全面推进人民民主工作有声有色、提质增效。