欧宝彩票下载:加强基层建设筑牢发展根基--期刊选粹

  发展是硬道理,稳定是硬任务。海南州作为一个多民族、多宗教的藏族自治州,在新形势下,加快地区经济发展,实现社会长治久安,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,必须始终把加强基层党组织建设作为促进发展稳定的核心,破除旧思想,树立新观念,使基层组织更好地承担起促进发展稳定的政治责任,使广大党员干部真正肩负起促进发展稳定的艰巨任务。

  建设“服务型”基层组织,夯实促进发展稳定的组织基础。根据社会组织结构深刻变化和基层党组织拓展服务功能的需要,进一步创新党组织设置方式,以组织设置的调整优化有效整合服务资源、提高服务效率、提升服务水平。在抓好农村牧区、城镇社区、国有企业、中小学、机关事业单位等领域组织覆盖的同时,切实抓好生态移民、库区移民等“四类安置点”和非公经济组织、社会组织等领域的党组织组建,实现基层党组织“无缝”覆盖。继续深化“网格化管理、组团式服务”工作,努力在全州建立条块联动、横向到边、纵向到底的服务网络,使之真正成为“民情沟通之网、为民服务之网、维护稳定之网”。通过定期开展走访调查、民情沟通、民主恳谈、民主听证等活动,及时了解群众所想所盼所需,努力畅通群众诉求渠道,梳理反映群众意见,认真做好思想政治工作。进一步建立健全民意调查排摸机制、民意快速反应机制、民意定期研判机制和利民惠民服务机制,对可能影响社会稳定的热点、敏感问题,引导基层党组织提前介入、积极疏导,把矛盾解决在基层、把问题解决在现场、把隐患消除在萌芽状态。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,注重培养提高党员干部的服务能力,努力把服务业绩突出的优秀分子培养成党员,把服务业绩突出的优秀党员培养成干部,把服务业绩突出的优秀党员干部培养成基层党组织带头人。

  建设“和谐型”党政班子,巩固促进发展稳定的领导核心。坚持不懈地开展马克思主义民族观、宗教观和党的民族宗教政策教育,特别是“三个离不开”主题教育,积极探索符合海南实际的干部德的考核评价标准,着力培育一支能够担当重任的强硬班子。严格执行州委关于干部监督管理三项制度,全面落实维稳工作绩效考核办法,促使各族干部职工成为学习宣传政策法规的“明白人”、排查化解矛盾纠纷的“调解员”、促进民族团结进步的“实践者”和维护改革发展成果的“捍卫者”。有意识安排党员干部到维稳工作重点地区、难点地区和信访部门挂职锻炼,让他们学经验、长见识、增本领,切实提高基层干部的组织能力、协调能力、指导能力和应对处置能力。建立健全乡镇干部交流轮岗制度,对长期在农村牧区基层工作的干部,定期进行交流轮岗,激发干部工作活力,营造想干事、能干事、会干事、干成事的氛围。建立干部工作实绩档案,选拔干部看实绩,考察干部查实绩,以实绩评干部,激发干部工作积极性。坚持用科学发展观武装党员干部头脑,教育引导党员干部用科学态度看待新形势,用科学方法研究新情况、解决新问题。坚持把提升维稳工作能力作为干部教育培训的重要内容,加大“双语”干部培养力度,不断提高基层党员干部运用法律政策的能力和处置突发事件的能力,切实让干部掌握抓稳定、保平安的经验和方法。

  建设“高效型”党员队伍,培育促进发展稳定的战斗先锋。始终把政治标准放在第一位,全面推行发展党员推荐制、票决制、公示制、预审制和责任追究制,严把发展对象的思想关、知识关、考察关、群众关和表决关,着力把那些有文化、有本事,有能力、有才干的“四有”先进分子吸纳到党组织中来,逐步改善党员年龄、文化和知识结构,进一步壮大维护社会和谐稳定的中坚力量。结合实施“高原先锋工程”,在机关和农牧民党员中广泛开展“我是一名党员、我为和谐稳定做贡献”活动和“党员身边无事故、党员身边无纠纷、党员身边无违纪”等活动,教育引导广大党员增强发展意识、稳定意识和平安意识,努力争当抓发展、促和谐、保稳定的模范。把党员教师和学生班干部作为重点,在中小学校深入开展“爱祖国、爱家乡、爱学校、讲法制、讲秩序、讲纪律”主题活动,切实加强对广大师生的思想政治工作,引导他们树立正确的是非观。进一步深化党员公开承诺制度,在承诺主体上向党小组和入党积极分子延伸,在承诺方式上向经常性承诺、阶段性承诺、临时性承诺延伸,在承诺内容上向带头发展经济保稳定、带头化解矛盾纠纷促和谐延伸,承诺的形式上由被动承诺向主动承诺转变、由一般性承诺向重点性承诺拓展,使党员在公开承诺中发挥先锋模范作用。

  建设“亲民型”干部队伍,打造促进发展稳定的骨干力量。健全完善州级干部联县抓乡(镇)、县级干部联乡(镇)抓村、乡镇干部包村抓社、村干部包社抓户、机关党员干部包户帮扶制度,形成一级包一级、层层抓到底的维稳工作合力。健全完善领导干部调查研究制度、干部驻村入户制度和领导干部定期听取群众意见制度,督促党员干部增强群众观念和群众意识,增强工作的主动性和预见性,及时消除和解决影响发展稳定的矛盾和问题。按照“定人、定时、定点”的要求,党政“一把手”每周固定1天,其余时间班子成员轮流坐班,全天候接待群众,努力做到“接待群众讲法、讲理、讲情,处理问题依法、依理、依情,办理结果合法、合理、合情”,认真解决来访群众反映的合理诉求。坚持机关干部每季度利用1周时间,基层干部每月利用1周时间,下基层、走村子、进农户,与农牧民群众同吃、同住、同劳动,广泛收集民意,全面掌握社情,逐步实现由“群众寻干部”向“干部找群众”转变,及时化解矛盾纠纷,把问题解决在萌芽状态。积极推行机关干部现场办公制度,主动为农牧民群众送政策、送技术、送信息,把工作落实在基层一线,把问题解决在生产一线。加大村级综合办公服务中心建设力度,做好面向群众的便民利民服务,努力把综合办公服务中心建设成为引导党员群众特别是信教群众坚决拥护党的领导、自觉贯彻党的路线方针政策、正确认识社会主义宗教政策的主阵地。广泛开展办实事办好事活动,从整村推进、教育卫生、人畜饮水、群众“一事一议”项目等方面入手,每年确定一些办实事项目,集中解决群众关心的热点难点问题,确保社会和谐稳定。

  建设“管用型”工作制度,健全促进发展稳定的长效机制。把维护稳定、促进和谐作为重点工程,列入领导班子和领导干部考核的重要指标,作为落实基层党建工作责任制和党建工作述职制度的重要内容,提高考核分值,加大平时考核力度,在基层党组织和党员干部中营造“考核显导向、考核增压力、考核出动力”的良好局面。全面实行乡镇干部“民情台账”制度,将排查安全隐患和矛盾纠纷、办理重大信访案件,执行村规民约和维护社会稳定等情况作为一项重要记载内容,实行定期汇报、民情分析、领导审阅、检查考评等制度,确保基层维稳工作任务落到实处。按照“一事一评”的原则,由党员群众对基层党组织维护社会稳定情况进行评价,用考核“倒逼”的方式,促使基层党组织围绕抓民生、促和谐、保稳定,使其更加清晰工作重心和服务措施,进一步推动职能转变。加大督促检查力度,采取日常督察、调研督察、暗访督察、随机抽查等措施,对基层党组织维护社会和谐稳定工作经常性督促检查,及时掌握情况、推动工作。实行责任倒查追究制度,对个别基层党组织不重视维稳工作,班子成员思想上麻痹大意,导致发生严重事件的及时进行整顿,并调整党组织主要负责人。